国产猫粮质量差背后的深层原因：监管缺失，法律薄弱，造假成本低
国产猫粮质量差背后的深层原因：监管缺失，法律薄弱，造假成本低
国产猫粮一直饱受争议，大家总是热衷于讨论配方、营养、是否有毒等问题，其实这只是表象。国产猫粮目前的主要问题，是我们国家对宠物食品的监督管制流程不够健全，以及这方面的法律法规不完善，导致法律上的造假成本就很低，落实到实际中，造假成本甚至可以忽略不计。
类比人类食品的生产监督流程，在各类新闻常常报道食品安全第一、曝光黑心加工作坊这样的力度下，依然有少数不合格的食品被生产出来。那么再没有什么监管的宠物食品行业，可想而知会是什么现状了。国产猫粮的厂商在宣传，以及配方表上可以写得很漂亮，但实际上是不是真实的，可信的，就非常不一定了。结合层出不穷的各种毒猫粮的事件，让人们对国产猫粮慢慢丧失了信心，这就好比当年的三聚氰胺奶粉事件。
不过和毒奶粉事件不同的是，奶粉事件后国家从严从重整治了奶粉行业，将奶粉提高到医疗药品的等级来落实监督，目前国产奶粉的品质已经相当可靠了。但是猫粮的生产监督并没有很大的改变。下面我会对比美国和中国对宠物食品行业的监管力度来向大家说明一下目前的情况。
一、美国的宠物食品监管
美国的宠物食品的监管主体是大名鼎鼎的 FDA（美国食品药品监督管理局），FDA在美国乃至全球都有巨大影响，由于严格的检测，FDA 已成为全球食品药品消费者心中的金刚盾牌。我们打开 FDA 的官网，看到 FDA 目前监管 8 大类的产品，猫粮就属于动物和兽医的这个分类之下。
我们打开关于这个分类，能看到宠物食品赫然在列。继续打开页面，寻找相关的法规，由于条款过多，这里只简单贴个图，实际上这样的条款、法规、指导文件能找到几十份，可见详细程度。大家如果有兴趣可以自己去这个链接查看：[https://www.fda.gov/animal-veterinary/products/animal-food-feeds](https://www.fda.gov/animal-veterinary/products/animal-food-feeds)
二、中国的宠物食品监管
1. 《宠物饲料管理办法》，注意，后缀是管理办法。在中国，猫粮归属农业部监管，目前能找到完全跟宠物食品有关的条款是《宠物饲料管理办法》。有兴趣可以点这个农业部的链接查看：[http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201805/201806/t20180620_6152699.htm](http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201805/201806/t20180620_6152699.htm)，这个管理办法的 18 年 4 月才刚刚实施，时间非常短。
2. 处罚规定：具体条款暂且不谈，直接在页面中搜索处罚，看看不遵守怎么处罚。一共有 14 处处罚的字样，如下：
[图片展示]
3. 《饲料和饲料添加剂管理条例》，注意，后缀是管理条例。可以看到，处罚的具体措施都指向了《饲料和饲料添加剂管理条例》的 38~46 条规定。于是我们继续找到《饲料和饲料添加剂管理条例》的正文：由于具体内容过长，我截图一部分，具体信息大家可以点这个农业部的链接：[http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/xzfg/201111/t20111116_2410432.htm](http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/xzfg/201111/t20111116_2410432.htm)
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4. 法律约束力: 可以看到，处罚的主要措施是罚款，但是金额并不高，罚款不超过 5 万，或者不超过实际金额的 5 倍，对于一家企业来说并不算多。只有情节非常严重时，才会被刑事处罚或者吊销执照。但是实际执行下去到底会遵守多少就更难说了。此外，实施时间也非常短，18 年 4 月才出管理办法。最后，前文我叙述的时候强调了后缀，在我国，法律、法令、条例、规定、管理办法、规章，这些词的法律效力大家有兴趣可以自己搜一下，不多说了，简单举个例子，物业的管理有《物业管理条例》。
三、国产猫粮的未来
其实我们每个人都希望国产猫粮能正规起来，今年双十一猫粮销量已经超越奶粉销量，可见这是多么巨大的市场，仅就猫粮生产来说，技术含量并不高，我国完全有能力生产质优价廉的猫粮，希望农业部在猫粮监管方面多做工作，早日诞生值得信赖的国产猫粮。
心得经验总结：
通过对比美国和中国的宠物食品监管体系，我们可以发现，美国对于宠物食品的监管体系更加完善，法规更加细致，处罚力度也更加严格，这使得美国宠物食品的质量相对更加可靠。反观中国，宠物食品监管体系还处于起步阶段，法律法规还不健全，监管力度也不够，导致市场上存在着大量质量参差不齐的国产猫粮。
我们需要认识到，宠物食品安全关系到宠物的健康，甚至生命安全，因此，加强宠物食品的监管，完善相关的法律法规，提高处罚力度，对于保障宠物食品安全，促进宠物食品行业健康发展至关重要。
国产猫粮一直饱受争议，大家总是热衷于讨论配方、营养、是否有毒等问题，其实这只是表象。国产猫粮目前的主要问题，是我们国家对宠物食品的监督管制流程不够健全，以及这方面的法律法规不完善，导致法律上的造假成本就很低，落实到实际中，造假成本甚至可以忽略不计。
类比人类食品的生产监督流程，在各类新闻常常报道食品安全第一、曝光黑心加工作坊这样的力度下，依然有少数不合格的食品被生产出来。那么再没有什么监管的宠物食品行业，可想而知会是什么现状了。国产猫粮的厂商在宣传，以及配方表上可以写得很漂亮，但实际上是不是真实的，可信的，就非常不一定了。结合层出不穷的各种毒猫粮的事件，让人们对国产猫粮慢慢丧失了信心，这就好比当年的三聚氰胺奶粉事件。
不过和毒奶粉事件不同的是，奶粉事件后国家从严从重整治了奶粉行业，将奶粉提高到医疗药品的等级来落实监督，目前国产奶粉的品质已经相当可靠了。但是猫粮的生产监督并没有很大的改变。下面我会对比美国和中国对宠物食品行业的监管力度来向大家说明一下目前的情况。
一、美国的宠物食品监管
美国的宠物食品的监管主体是大名鼎鼎的 FDA（美国食品药品监督管理局），FDA在美国乃至全球都有巨大影响，由于严格的检测，FDA 已成为全球食品药品消费者心中的金刚盾牌。我们打开 FDA 的官网，看到 FDA 目前监管 8 大类的产品，猫粮就属于动物和兽医的这个分类之下。
我们打开关于这个分类，能看到宠物食品赫然在列。继续打开页面，寻找相关的法规，由于条款过多，这里只简单贴个图，实际上这样的条款、法规、指导文件能找到几十份，可见详细程度。大家如果有兴趣可以自己去这个链接查看：[https://www.fda.gov/animal-veterinary/products/animal-food-feeds](https://www.fda.gov/animal-veterinary/products/animal-food-feeds)
二、中国的宠物食品监管
1. 《宠物饲料管理办法》，注意，后缀是管理办法。在中国，猫粮归属农业部监管，目前能找到完全跟宠物食品有关的条款是《宠物饲料管理办法》。有兴趣可以点这个农业部的链接查看：[http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201805/201806/t20180620_6152699.htm](http://www.moa.gov.cn/nybgb/2018/201805/201806/t20180620_6152699.htm)，这个管理办法的 18 年 4 月才刚刚实施，时间非常短。
2. 处罚规定：具体条款暂且不谈，直接在页面中搜索处罚，看看不遵守怎么处罚。一共有 14 处处罚的字样，如下：
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3. 《饲料和饲料添加剂管理条例》，注意，后缀是管理条例。可以看到，处罚的具体措施都指向了《饲料和饲料添加剂管理条例》的 38~46 条规定。于是我们继续找到《饲料和饲料添加剂管理条例》的正文：由于具体内容过长，我截图一部分，具体信息大家可以点这个农业部的链接：[http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/xzfg/201111/t20111116_2410432.htm](http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/xzfg/201111/t20111116_2410432.htm)
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4. 法律约束力: 可以看到，处罚的主要措施是罚款，但是金额并不高，罚款不超过 5 万，或者不超过实际金额的 5 倍，对于一家企业来说并不算多。只有情节非常严重时，才会被刑事处罚或者吊销执照。但是实际执行下去到底会遵守多少就更难说了。此外，实施时间也非常短，18 年 4 月才出管理办法。最后，前文我叙述的时候强调了后缀，在我国，法律、法令、条例、规定、管理办法、规章，这些词的法律效力大家有兴趣可以自己搜一下，不多说了，简单举个例子，物业的管理有《物业管理条例》。
三、国产猫粮的未来
其实我们每个人都希望国产猫粮能正规起来，今年双十一猫粮销量已经超越奶粉销量，可见这是多么巨大的市场，仅就猫粮生产来说，技术含量并不高，我国完全有能力生产质优价廉的猫粮，希望农业部在猫粮监管方面多做工作，早日诞生值得信赖的国产猫粮。
心得经验总结：
通过对比美国和中国的宠物食品监管体系，我们可以发现，美国对于宠物食品的监管体系更加完善，法规更加细致，处罚力度也更加严格，这使得美国宠物食品的质量相对更加可靠。反观中国，宠物食品监管体系还处于起步阶段，法律法规还不健全，监管力度也不够，导致市场上存在着大量质量参差不齐的国产猫粮。
我们需要认识到，宠物食品安全关系到宠物的健康，甚至生命安全，因此，加强宠物食品的监管，完善相关的法律法规，提高处罚力度，对于保障宠物食品安全，促进宠物食品行业健康发展至关重要。
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